Da Tokyos guvernør blir myrdet, tar den tidligere CIA-agenten Travis Hunter opp jakten på terroristene som er skyldige i mordet. Imidlertid er sammensvergelsen for å drepe guvernøren bare toppen av et isfjell med korrupsjon og vold. Hunter avslører en plan til en blivende Yakuza-leder om å bygge opp et enormt nettverk for narkotikahandel med den kinesiske mafiaen. Tiden løper fra dem, men Yakuza er fast bestemt på å gjennomføre planen. Hunter må dermed forsøke å forpurre planen -og komme seg ut av det med livet i behold.