Jerry og hans tenåringssønn Joseph er medlemmer av Sovereign Citizens, en gruppe antistatlige ekstremister. Jerry og Joseph reiser tvers over landet og avholder selvlærte, juridiske seminarer og protesterer mot systemet som de mener har sviktet dem. Reisen deres bringer dem i konflikt med politisjef Jim Bouchart og setter gang i en rekke tragiske begivenheter som tvinger dem ut i et oppgjør om makt, prinsipper og frihetens grenser.